政策選讀 | 深圳戰略性新興產業集群行動計劃
2022-06-24
本月度，深圳市出臺《關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》，并制定2022-2025年重點任務與重點工程。▎深圳市培育發展智能終端產業集群行動計劃（2022-2025年）智能終端產業集群包括了國民經濟行業分類中計算機制造、通信設備制造、非專業視聽設備制造、智能消費設備制造4項中類10項小類，涵蓋了智能手機、個人電腦、平板、VR/AR、智能車機、智能可穿戴設備、智能家電以及泛AIoT終端產品，產業鏈包含前端研發設計、上下游元器件生產、終端整機制造、應用服務等多個環節。目前，智能終端產業是深圳重要的戰略性新興產業，2021年增加值為2092億元。產業鏈配套能力強，集聚了一批整機品牌企業、先進制造企業以及關鍵元器件和零部件供應商，形成了集核心零部件研發、代工生產、品牌整機、生態建設為一體的智能終端產業體系。深圳市智能終端產業具有規模優勢、集聚優勢和產業化配套優勢，但仍存在手機、電視機等優勢產品國際化水平有待提高，VR/AR、智能可穿戴等其他智能終端尚未形成規模，跨品牌、跨產品的生態體系尚待完善，關鍵核心技術有待提升等不足。信息消費、數字經濟的蓬勃發展為智能終端消費升級帶來機遇，人工智能、5G、新型顯示等新技術將推動新一代智能終端與創新應用增長，智能手機本身以及延伸出的各類泛終端設備和智慧生活應用場景具有廣闊的發展空間。▎深圳市培育發展智能傳感器產業集群行動計劃（2022-2025年）智能傳感器是具有信息采集、信息處理、信息交換、信息存儲功能的多元件集成電路，是集成傳感芯片、通信芯片、微處理器、驅動程序、軟件算法等于一體的系統級產品，是手機、電腦、智能穿戴、無人機、機器人等各類智能產品必備的核心零部件。2021年深圳市智能傳感器產業增加值超過40億元，在MEMS麥克風領域有技術積累深厚的行業龍頭企業，在激光雷達、紅外熱電堆等細分領域擁有具備較強研發實力和行業影響力的“小而精”科技創新型企業。深圳在智能硬件、消費電子、汽車電子、物聯網、儀器儀表、工業自動化、生物醫療、航空航天等領域擁有廣闊的智能傳感器應用市場，特別是隨著數字孿生城市和鵬城自進化智能體的深入建設，智能傳感器產業迎來廣闊發展前景。目前存在以下問題。一是核心制造產能缺失，無法滿足企業多種智能傳感器產品制造、封裝、測試需求。二是核心基礎技術創新能力有待提高，擁有核心競爭力的產品不多。三是智能傳感器專業園區亟需布局，產業規模效應尚未形成。四是產業人才短缺，人才供需矛盾仍然突出。▎深圳市培育發展軟件與信息服務產業集群行動計劃（2022-2025年）軟件與信息服務產業是信息技術之魂、網絡安全之盾、經濟轉型之擎、數字社會之基。本行動計劃所指的軟件與信息服務產業主要包括國民經濟統計分類軟件和信息技術服務業、互聯網和相關服務2個大類中的13個中類。近年來，深圳市軟件與信息服務產業呈快速增長態勢，產業規模位居全國大中城市前列，2021年深圳軟件與信息服務產業增加值2300億元，軟件業務收入、軟件業務出口、軟件著作權登記量均居全國前列，10家企業入選2021年度中國軟件和信息技術服務競爭力百強企業，6家企業入選2021年中國互聯網企業綜合實力百強企業，擁有人工智能與數字經濟廣東省實驗室（深圳）等一批重大創新載體。目前，軟件云化趨勢不斷增強，云原生已成新生代軟件的常見形態。軟件智能化步伐明顯加快，將大幅提高資源配置效率。大數據需求迅速提升，海量數據處理需求不斷提高。多數軟件開發者和企業使用開源軟件，開源已成為全球軟件技術和產業創新的主導模式。五是傳統產業數字化轉型提速，為產業發展提供廣闊市場空間。但目前存在以下問題。一是產業關鍵核心環節還需提升，基礎軟件、工業軟件等部分依賴進口。二是產業結構有待優化，“獨角獸”、專精特新“小巨人”企業等中堅力量還需加快培育。三是專業人才培育力度有待加強，還不能有效滿足軟件高質量發展需要。
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